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　　焦點

　　全面取消農業戶口，不會影響農民權益。

　　步驟

　　有合法職業、住所，符合條件均可落戶。

　　制度

　　南充暫不實行積分制，即將推行居住證。

　　7 月 30 日，國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》公布，取消農業、非農業戶口區分，規定建制鎮和小城市落戶政策全放開，特大城市施行積分制落戶。

　　2013年，南充市城鎮化率達到41.34%，按照此比例推算，非農戶口與農業戶口比例約為2：3，按照戶籍總人口755萬人計算，意味著約455 萬人將結束農業戶口，正式成為居民，享受著統一的社會保障制度、教育資源等。

　　目前，就《意見》在南充如何落地，南充市相關部門表示，四川省公安廳關于推進全省戶籍制度改革的方案已經起草，有望于近期正式出臺，而今年內，也將全面推行居住證制度。

　　關注一：取消農業和非農業區分

　　【意見摘要】建立城鄉統一的戶口登記制度。取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統一登記為居民戶口。

　　昨日，華西城市讀本記者走訪南充近郊鄉村時，對于此政策，大多數農民還不知曉，當獲知將統一登記為居民戶口時，村民楊超表示疑惑，“這意味著我是否會失去土地？”。

　　事實上，本次改革就是讓農民在城市利益和農村利益間做自主選擇，如果選擇進城，那農村的一些利益就要放棄，中國人民公安大學教授、戶籍改革專家王太元的解讀，全面取消農業戶口不會影響農民權益，“這項改革最重要的是建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度，這些才是捆綁在戶籍上的利益。”

　　關注二：南充暫不實行積分制度

　　【意見摘要】嚴格控制特大城市人口規模。改進城區人口500萬以上的城市現行落戶政策，建立完善積分落戶制度。

　　目前，南充市轄區建成區面積達109平方公里、城市人口達106萬，按照規劃，閬中、南部、營山將建成大城市，在全面推進城鎮化進程中，引“人”入“城”將是重要一步。南充公安局戶籍部門表示，南充目前也在完善戶籍落戶制度，但不可能像北上廣那樣，實行積分制度。

　　對于建制鎮，小城市全面放開是指只要想落戶，有合法穩定的住所，即使是租的房子都可以在城鎮落戶。而100萬到300萬的大城市（南充城區人口106萬）也降低了門檻，只要有合法穩定的職業，合法穩定的住所，有一定年限的社保，也可以排隊落戶。

　　對于如何落戶，四川省公安廳正在研究具體條件。

　　關注三：南充將推行居住證制度

　　【意見摘要】建立居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設區的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領居住證。

　　這一改革是對流動人口制定的，據南充市公安局戶籍部門解釋，去年5月已制定出臺《關于服務新型城鎮化建設改進戶政管理工作實施意見》目前，省內的成都、樂山兩市都已實施居住證制度，南充也將根據實際情況，在今年內全民推行居住證制度。