專業的人力資源整體解決方案服務商專業的人力資源整體解決方案服務商新華社日前發文，質疑每年數十億檔案管理費的收費標準制定過程不透明，而且收費明顯偏高，引起了很大反響。據報道，從2016年1月1日起，全國都將取消檔案管理費。屆時檔案管理費用將由國家財政統一撥款，具體的撥款方案仍在探討中。目前，國家人社部正在進行調研，測評各地檔案管理標準。標準一出，各地就會根據此標準進行財政撥款。
媒體對檔案管理費的質疑很有道理。人事檔案收費應當用于勞動者人事信息的管理與服務，但檔案保管收費并未體現工具性與服務性特質。首先，所謂檔案，不過是“薄薄幾頁紙”，管理費用卻每年要一兩百元之多，但事實上，很多人又反映檔案信息咨詢與使用的效率低下，檔案管理的服務質量備受詬病。其次，檔案管理的功能已經弱化。隨著源于計劃經濟年代檔案的“調閱”與“考察”的功能降低，個人能力進入用人單位視野，不能反映執業資格、業績能力及誠信記錄的人事檔案幾乎千人一面，其“參考”價值自然衰減。最后是檔案管理費用去向不明，數十億元檔案收費到底去了哪里，目前仍然沒有一個清楚交代。
人才信息的管理本意是為儲存人力信息提供檔案載體，目的是為當地經濟發展服務，顯然，屬于公共性、公益性的服務項目，其管理費用理當由地方財政買單。從檔案收費的現實狀況來看，收入穩定的公務員群體享受免費托管服務，國企職工由單位付費，唯獨弱勢的流動人員自己付費，這顯然也有失公平。因此，國家從2016年起取消檔案管理費是符合民意之舉。
需要注意的是，公眾對于檔案管理的意見不僅只是對收費的質疑，更重要的是，從許多案例來看，公眾沒有享受到相應的高效服務，程序繁雜，流程冗長，有時候還要看管理人員的臉色。與此同時，在電子化時代和人才流動化時代，紙質檔案的作用逐步下降，企業對于傳統檔案管理模式的需求改變，加上求職者頻繁跳槽，于是放在人才市場的檔案出現了履歷材料的斷檔和空白，這也是為什么很多人才市場出現那么多棄檔的原因。
檔案管理也應與時俱進，應當建立與求職者、企業更為密切的聯系，實現自身檔案與企業人才檔案的并軌，從而確保每個人的檔案內容更為完整真實。這才是人才市場提供優質服務的發展方向所在。筆者認為，檔案管理改革未必要全免費，可以基礎服務免費，而人才檔案變動的后續調查則可以進行收費。檔案管理部門負責調查個人檔案變動情況，將真實可靠的相關信息記錄在檔，提供給有需要的企業，而企業有了檔案管理的權威信用擔保，相信是愿意為此買單的。檔案管理機構可以試著向市場開放，打破目前每個地區僅為一兩家壟斷經營的格局。通過開放和競爭，檔案管理服務市場會出現多元化的人才檔案管理機構，他們將為公眾提供性價比越來越高的檔案管理服務。（星杓）