南充市城區5年內“黃標車、無標車”限行
從淘汰落后產能，推動產業轉型升級到優化區域經濟布局，工業污染治理，面源污染控制，機動車污染防治以及建立重污染天氣應急預警系統……《南充市大氣污染防治行動計劃實施細則》日前經市政府常務會議審議通過——
●本報記者 易立權
嚴控工業污染
淘汰落后產能防治機動車污染
被公認為我市有史以來最為系統和徹底的大氣污染防治方案，日前已經市政府常務會議審議通過。記者昨日了解到，實施細則里重要的一項內容便是工業污染防治，強化多污染物協同減排。業內人士認為，盡管目前南充的工業污染排放較少，但細則在這方面的規定無疑具有前瞻性。
按照實施細則，我市將加快重點行業工業企業脫硫除塵改造和“退城進園”。突出抓好重點行業工業企業脫硫、煙粉塵等排放總量。加快城區范圍內石化、化工、紡織印染等重點行業環保搬遷力度，全部“退城進園”。
到2015年底，全市石化、冶煉、化工、紡織印染等重點行業全部完成升級改造，所有每小時20蒸噸及以上的燃煤鍋爐必須完成脫硫設施建設。主城區范圍內石化、化工、紡織印染等重點行業全部完成“退城進園”。
包括加油站油氣、石化企業揮發物、乃至涂料等揮發性有機物也將得到綜合整治。此外，按照統一規劃、以熱定電和適度規模的原則，我市將加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加大熱電聯產力度，淘汰分散燃煤小鍋爐。
淘汰落后產能
與工業污染相呼應的便是落后產能的淘汰，推動產業轉型升級。我市將提前一年完成“十二五”落后產能淘汰任務。對未按期完成淘汰任務的地區，暫停辦理重點行業建設項目核準、審批和備案手續。
全市將不得新建不符合國家產業政策和行業準入條件的煤電、鋼鐵、建材、焦化、石化、化工等行業中的高污染項目。將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。對未通過能評、環評審查的投資項目，有關部門不得審批、核準、批準開工建設，不得發放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供水、供電。
防治機動車污染
在實施細則的統籌城市交通管理中，防治機動車污染成為一大亮點。 我市將根據環境空氣質量改善需求，結合機動車排氣污染和交通擁堵情況，適時研究制定實施機動車增量控制措施，有效控制機動車保有量增長速度。
在提升燃油品質方面，我市力爭在開展供應符合國家第四階段標準的車用汽油的基礎上，在今年年底前，全面供應符合國家第四階段標準的車用柴油；在2017年年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。
淘汰“黃標車”是防治機動車污染的重要組成部分。到2015年年底，全市基本淘汰2005年年底前注冊營運的“黃標車”。到2017年年底，基本淘汰全市范圍內的“黃標車”。今年年底前，市主城區開展“黃標車”和“無標車”限行；相關部門對“黃標車”不予辦理營運證、通行證，并增加每年排放檢測次數；對違反禁行規定的黃標車，予以罰款并扣分。限制“黃標車”轉移登記，嚴格執行機動車強制報廢有關規定。
機動車環保管理方面，我市正在逐步開展機動車環保檢驗和監控機構建設，全面開展在用機動車環保定期檢驗，確保2015年年底前，機動車環保定期檢驗率達到80%以上，在用機動車環保標志發放率達到90%以上，新注冊機動車環保標志發放率達到100%。
我市還將大力推廣新能源汽車。公交、環衛、出租、物流等行業和政府機關率先推廣使用CNG、LNG等新能源汽車。每年新增或更新的公交車中，新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上。
采取直接上牌、財政補貼等綜合措施，鼓勵單位和個人購買并使用新能源汽車；在郊區、城鄉接合部地區積極推廣使用電動低速車；增加電動汽車充電站等配套設施建設。加快天然氣加氣站建設，完善全省天然氣加氣站網絡體系。大力發展清潔汽車裝備制造，推進技術進步和自主創新。
全面推行排污許可證制度
為了保證污染防治取得實效，我市將全面推行排污許可證制度。按照國家和我省制定的標準，向大氣排放污染物的重點企業，需在2014年年底前向環保部門申領排污許可證。此外我市還將對石化、化工、有色、火電等污染物排放量大的行業實施環保核查制度。
市政府將與各縣（市、區）政府及相關市級部門簽訂大區污染防治目標責任書，把大氣顆粒物控制目標作為經濟社會發展的約束性指標，將目標任務層層分解到各級政府和相關部門；每年對各縣（市、區）政府及市級部門上一年度大氣污染防治任務完成情況進行考核，2015年進行中期評估，2017年進行終期考核，考核和評估結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。
發布日期：2014-04-26
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