專業(yè)的人力資源整體解決方案服務(wù)商專業(yè)的人力資源整體解決方案服務(wù)商 為貫徹落實新修訂的勞動合同法，增強法律規(guī)定的操作性，進一步規(guī)范勞務(wù)派遣，維護被派遣勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，我部制定公布了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（以下簡稱“暫行規(guī)定”）。各地人力資源社會保障部門要充分認識制定暫行規(guī)定的重要意義，采取切實有效措施做好貫徹實施工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、大力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)工作
各地要在開展新修訂勞動合同法和勞務(wù)派遣行政許可實施辦法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過舉辦培訓(xùn)班等多種方式，組織系統(tǒng)干部職工對暫行規(guī)定開展有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助干部職工正確理解和準確把握精神實質(zhì)和主要內(nèi)容，進一步提高勞務(wù)派遣監(jiān)管能力和水平。要主動聯(lián)合當?shù)貒Y委、工會、企業(yè)聯(lián)合會、工商聯(lián)等部門和組織，加強對本地區(qū)勞務(wù)派遣單位和用工單位有關(guān)負責(zé)人、工會工作者培訓(xùn)，進一步增強各方遵守法律法規(guī)和規(guī)章的自覺性。要積極加強正面宣傳引導(dǎo)，充分利用各種主流媒體和新興媒體廣泛宣傳暫行規(guī)定的內(nèi)容，重點宣傳解讀擬使用被派遣勞動者的輔助性崗位確定程序、用工比例及其過渡期、勞務(wù)派遣單位和用工單位的義務(wù)、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會保險以及法律責(zé)任等規(guī)定，為貫徹實施暫行規(guī)定創(chuàng)造良好輿論氛圍。要加強輿情監(jiān)測研判，對社會關(guān)注的熱點問題及時作出正面回應(yīng)，必要時可采取專家權(quán)威解讀等方式進行釋疑解惑。
二、積極穩(wěn)妥實施勞務(wù)派遣用工比例規(guī)定
各地要認真落實暫行規(guī)定關(guān)于勞務(wù)派遣用工比例的要求，督促本地區(qū)各類用工單位嚴格在規(guī)定比例內(nèi)使用被派遣勞動者。要抓緊對轄區(qū)內(nèi)的用工單位基本情況進一步開展摸底調(diào)查，全面掌握各用工單位在暫行規(guī)定施行前使用被派遣勞動者的數(shù)量及其比例情況，建立健全管理臺帳。對勞務(wù)派遣用工數(shù)量超過用工總量10%以上、短期內(nèi)達到規(guī)定比例要求存在困難的用工單位，要指導(dǎo)督促其盡快根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際制定實施調(diào)整用工方案，在兩年內(nèi)逐步降至規(guī)定比例。對用工單位將勞務(wù)派遣用工轉(zhuǎn)為直接用工的，要指導(dǎo)其與勞務(wù)派遣單位協(xié)商處理好被派遣勞動者的原有勞動關(guān)系問題，依法與勞動者訂立勞動合同；對用工單位通過業(yè)務(wù)外包、承攬等方式減少勞務(wù)派遣用工的，要指導(dǎo)其依照有關(guān)法律和政策規(guī)范發(fā)包等活動，依法做好已使用被派遣勞動者的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，防止出現(xiàn)“假外包，真派遣”等問題損害被派遣勞動者的合法權(quán)益。要按照暫行規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)范用工單位退工行為和勞務(wù)派遣單位解除勞動合同行為，避免出現(xiàn)大規(guī)模退工或裁減人員，確保過渡期內(nèi)用工調(diào)整平穩(wěn)有序進行。
三、加大對勞務(wù)派遣和用工行為的規(guī)范指導(dǎo)力度
各地要將貫徹實施暫行規(guī)定與貫徹實施新修訂的勞動合同法和勞務(wù)派遣行政許可實施辦法結(jié)合起來，全面規(guī)范勞務(wù)派遣單位的經(jīng)營行為和用工單位的用工行為，進一步促進勞務(wù)派遣規(guī)范有序發(fā)展。要指導(dǎo)和督促勞務(wù)派遣單位建立健全勞動合同管理臺帳，依法規(guī)范勞動合同的訂立、變更、解除和終止行為，按照規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定履行合同義務(wù)，嚴格執(zhí)行試用期規(guī)定，做好相關(guān)經(jīng)濟補償?shù)闹Ц豆ぷ鳎鋵嵄慌汕矂趧诱吖J定和職業(yè)病診斷、鑒定中的相關(guān)責(zé)任。對退出經(jīng)營的勞務(wù)派遣單位，要指導(dǎo)其依法處理與被派遣勞動者的勞動關(guān)系，并與用工單位協(xié)商妥善安置被派遣勞動者。對用工單位被依法宣告破產(chǎn)等法定情形下將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位的，要督促勞務(wù)派遣單位依法做好勞動合同繼續(xù)履行或解除工作。要指導(dǎo)用工單位建立健全符合新修訂勞動合同法和暫行規(guī)定要求的崗位管理、勞動報酬、保險福利等規(guī)章制度，督促其嚴格在“三性”崗位使用被派遣勞動者，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法，落實被派遣勞動者平等享受社會保險和相關(guān)福利待遇的權(quán)利。要充分發(fā)揮勞務(wù)派遣行業(yè)組織的作用，加強行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督自律。
四、做好跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會保險工作
各地要指導(dǎo)開展跨地區(qū)派遣業(yè)務(wù)但未在用工單位所在地設(shè)立分支機構(gòu)的勞務(wù)派遣單位按照暫行規(guī)定要求，與用工單位通過勞務(wù)派遣協(xié)議明確約定社會保險參保繳費相關(guān)事宜。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要研究制定相應(yīng)辦法，為用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動者辦理參保繳費手續(xù)暢通渠道，提供有針對性的服務(wù)。對已在勞務(wù)派遣單位所在地參保或委托用工單位所在地其他單位辦理參保的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當與用工單位協(xié)商處理好代為辦理參保手續(xù)的交接工作，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要認真做好被派遣勞動者的社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)和權(quán)益記錄。要按規(guī)定支付相應(yīng)的社會保險待遇，確保勞動者的社會保險權(quán)益落到實處。
五、加強對勞務(wù)派遣的執(zhí)法檢查和勞動爭議處理
各地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要將勞務(wù)派遣情況作為監(jiān)察執(zhí)法的重點，適時組織開展專項檢查，嚴肅查處勞務(wù)派遣單位和用工單位違反新修訂勞動合同法和暫行規(guī)定的行為，切實維護被派遣勞動者的合法權(quán)益。對用工單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的，要按規(guī)定堅決予以糾正。各地勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)要對勞務(wù)派遣領(lǐng)域可能出現(xiàn)的勞動爭議加強預(yù)判，對發(fā)生涉及勞務(wù)派遣的爭議，要及時受理，依據(jù)新修訂的勞動合同法和暫行規(guī)定公正及時處理，切實維護當事人的合法權(quán)益。
各地人力資源社會保障部門要切實加強對貫徹實施暫行規(guī)定的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強工作預(yù)見性，及時掌握并研究解決暫行規(guī)定施行中出現(xiàn)的新情況、新問題。各省級人力資源社會保障部門要將本地區(qū)貫徹實施中出現(xiàn)的重大情況及時向部里報告。