落實同工同酬,抓住規(guī)范勞務(wù)派遣的“牛鼻子”
同工同酬是勞動法確立的一項重要的工資分配制度。勞動法第四十六條明確規(guī)定:“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則,實行同工同酬”。對于技術(shù)和勞動熟練程度相同的勞動者在從事同種工作時,只要提供相同的勞動量,就應(yīng)當(dāng)獲得相同的勞動報酬。勞動合同法同樣秉承了同工同酬的立法精神——“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定!
如果所有企業(yè)都能自覺守法,實現(xiàn)勞務(wù)派遣工同工同酬權(quán)利應(yīng)當(dāng)沒有問題。但勞動合同法實施以來,勞務(wù)派遣工同崗不同薪、同工不同酬問題十分突出,勞動報酬權(quán)利得不到應(yīng)有的保障。多數(shù)企業(yè)對勞務(wù)派遣工與本企業(yè)勞動合同制職工實行不同的工資福利標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法,有的勞務(wù)派遣工的勞動報酬、社會保險、福利待遇等與合同制職工相比差距較大。這既有悖于法律的規(guī)定,也嚴(yán)重?fù)p害了勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益,成為影響勞動關(guān)系和諧的重大隱患。社會各界對此反映強(qiáng)烈,要求落實同工同酬規(guī)定,保障勞務(wù)派遣工勞動報酬權(quán)利的呼聲很高。
為落實勞務(wù)派遣工同工同酬的權(quán)利,修改后的勞動合同法進(jìn)一步作出規(guī)定:“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法”;“勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議,載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定!毙薹Q定還明確要求對繼續(xù)履行的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議要按照同工同酬原則實行相同的勞動報酬分配辦法的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。這些保障勞務(wù)派遣工同工同酬權(quán)利的規(guī)定,對于嚴(yán)格規(guī)范勞務(wù)派遣用工、保障勞務(wù)派遣工合法權(quán)益、促進(jìn)和諧勞動關(guān)系具有重要意義。
一段時間以來,勞務(wù)派遣之所以被濫用,很重要的一方面原因就是勞務(wù)派遣工工資水平較低,并且沒有合同制職工的福利待遇,用工單位用工成本因此大大降低。一定意義上說,落實好勞動派遣同工同酬規(guī)定,就抓住了規(guī)范勞務(wù)派遣用工的“牛鼻子”,有助于推動鞏固以勞動合同制用工為主,勞務(wù)派遣用工為輔的用工制度,穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系也就有了堅實的基礎(chǔ)。
但我們也要清醒地看到,“徒法不足以自行”,把紙上的權(quán)利落實到實際中去,切實維護(hù)勞務(wù)派遣工同工同酬權(quán)利,還需要各方面共同努力,群策群力,推動法律的貫徹實施。
一是進(jìn)一步細(xì)化同工同酬標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門應(yīng)及時制定配套規(guī)定,明確勞務(wù)派遣工勞動報酬包括工資、獎金、加班費以及福利待遇等各類薪酬項目。要重點完善國有企業(yè)工資總額管理制度,把勞務(wù)派遣工工資納入工資總額。
二是企業(yè)應(yīng)自覺遵守法律規(guī)定和履行社會責(zé)任。用工單位應(yīng)向勞務(wù)派遣工支付加班費、績效獎金,提供與合同制職工相同的社會保險和福利待遇。建立勞務(wù)派遣工工資正常增長機(jī)制,確保其工資正常支付和生產(chǎn)生活條件有效改善,實現(xiàn)同工同酬。
三是切實加強(qiáng)勞動監(jiān)察和勞動仲裁。勞動部門應(yīng)建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制,協(xié)同工商、稅務(wù)、財政和工會等部門開展聯(lián)動監(jiān)察工作,重點對企業(yè)支付勞動報酬情況進(jìn)行監(jiān)督,及時責(zé)令整改和處罰違反同工同酬規(guī)定的行為。要加大勞動仲裁力度,暢通勞務(wù)派遣工權(quán)利訴求渠道,落實職工同工同酬權(quán)利。
四是充分發(fā)揮工會組織作用。各級工會組織應(yīng)在大力組織勞務(wù)派遣工加入工會的基礎(chǔ)上,積極開展工資集體協(xié)商,探索集體協(xié)商機(jī)制、職工代表大會制度覆蓋勞務(wù)派遣工的運作模式,依托集體協(xié)商機(jī)制或用工單位與職工簽訂的集體合同,落實勞務(wù)派遣工同崗?fù)健⑼ね甑钠降却觥?/P>