專業的人力資源整體解決方案服務商專業的人力資源整體解決方案服務商這是一筆小錢
王清泉夫婦倆的養老金加起來每月有3000多元，按每筆5％。的異地取款手續費來算，一年他們要損失200余元。為省手續費，他們將卡和密碼交給信得過的人，回達州幫他們代取養老金。
這不是一筆小錢
2011年全省共有462.5萬參保企業離退休人員“按時足額”領取了養老金，即使只有1%每月異地取，按照5％。的手續費計算，銀行一年將收取348萬元。如果有5%，手續費每年可達1740萬元。
200元，對很多年輕人來說，甚至買不到一件衣服。
對跟兒子來成都居住的王清泉（化名）老兩口來說，為了省下200元異地取養老金的手續費，需要想盡辦法。
和他們一樣隨子女遷居成都的老人，為避免養老金被異地取款收費“截流”，甚至有人輪流坐著最便宜的火車硬座，回老家給大家取養老金，然后裹在衣服里帶回成都。
2011年全省共有462.5萬參保企業離退休人員“按時足額”領取了養老金，即使只有1%每月異地取，按照5％。的手續費計算，銀行一年將收取348萬元。如果有5%，手續費每年可達1740萬元。
“異地取養老金，能不能減免手續費？”成都商報記者調查發現，多家銀行曾經承諾的養老金異地取款手續費減免，已經成為一紙空文。
異地手續費的尷尬
托人代取養老金 一年可省200元
他們不是特例
每當有人回老家 就把銀行卡給他
4日下午，在新南門附近的一個老小區內，成都商報記者見到了王清泉夫婦。2004年舉家搬到成都后，老兩口賣掉了在達州的房子，還找親戚朋友借了些錢，買下了這處90平方米的房子。如今這一套三的房子內，還住著他們的兒子、兒媳和孫子。王清泉的妻子李琳（化名）告訴記者，搬進來后，這房子還沒怎么裝修過。
家里裝的是節能燈，一臺取暖爐也是李琳見記者來了才搬出來的。淘米水澆花、洗臉水拖地。這并不是一個低保家庭，但夫婦倆仍執著地保持著屬于他們那代人節約的價值觀和生活習慣。王清泉喜歡看電影，從他家到最近的電影院，步行大概15分鐘。然而，夫婦倆在這座城市生活了9年，幾乎都沒進過電影院。王清泉算過一筆賬，兩人的養老金加起來每月3000多元，如果每月都按時在成都的銀行提取，按農行每筆5％。的異地取款手續費來算，一年下來兩人需要為此支付近200元。“一張電影票動則幾十元，想到我都心痛，更不要說這筆手續費了，”王清泉說，“這不是一筆小錢。”
王清泉夫婦并不是唯一在乎這筆錢的人。“光是我們原來廠里隨子女、親戚遷往成都定居的，就有10多名退休人員。”李琳稱，他們都覺得，每月“挨刀”不劃算。大家想出了一個對策，每當有人回達州時，如果對方“信得過”，就把銀行卡和密碼交給他，托他從達州的銀行中把養老金取出來，帶回成都。
王清泉夫婦也幫別人取過錢。“坐普快，硬座盡管慢一倍，但價錢要少近一半。”“揣著上萬的現金搭火車，要用幾層衣服裹起來、背在大包里，穿得不顯眼些。”王清泉說，輪流下來，老人們通常三四個月能取到一次養老金。對于養老金異地取款所需支付的那“1%”、“5％。”，王清泉道出了許多從異地遷居成都的老年人的心聲：“聽上去是不多———如果可以的話，誰愿意做一個斤斤計較的人呢？”
市州社保局：
曾向上級反映過 但解決不了
本月7日，記者撥通了達州市社保局退管科向科長的電話。他說，在達州部分地方，郵儲銀行同意為離退休人員異地發放養老金，免了手續費，“但不是整個達州都可以”。
事實上，省內大部分城市都沒有解決養老金異地取款手續費的問題。綿陽市社保局工作人員告訴記者，該市有數萬離退休人員涉及異地居住，原則上不能異地發放養老金，手續費免不了。自貢市社保局工作人員也在電話中稱，的確有不少離退休人員向他們反映類似情況，“我們也在往上面反映，但始終解決不了。”
異地手續費的規定
10多年前的承諾
減免養老金異地取款手續費
然而鮮為人知的是，早在10多年前，多家代發養老金的銀行與勞動部門就有明確的減免異地取款手續費的約定。成都商報記者查詢到，1998~1999年，當時的國家勞動和社會保障部（現人力資源和社會保障部）分別與中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、建設銀行及國家郵政局，聯合下發了代發養老金的有關通知，其中明確規定了對養老金免收、減收異地取款手續費。
與工商銀行1998年下發的通知中這樣表述：“中國工商銀行各營業網，應針對離退休人員這一特殊群體，簡化養老金領取手續，并提供便利服務……各營業網點在為社會保險管理機構代理養老金異地支付時，各營業網點對社會保險管理機構，企業及離退休人員暫免收手續費。”
1999年與農行聯合下發的通知明確：“相關異地的農業銀行要積極做好配合工作……異地通匯和各項服務免收手續費”。
與國家郵政局1999年下發的文件中則稱：“郵政局各營業網店應針對離退休人員的特點，簡化養老金領取手續……養老金異地發放，按郵政匯兌匯款標準減半收費。”與建設銀行和中國銀行聯合下發的通知中沒有明確表述減免養老金異地取款手續費，但建行明確免收辦理儲蓄存折和儲蓄卡的手續費。中行提出對“代扣、代繳和代發免收手續費”。
銀行現在的回答
異地手續費養老金也不例外
但時至今日，這一約定大部分成了“一紙空文”。
“異地取款肯定有手續費，養老金也不例外。”成都商報記者近日詢問了5大銀行，都得到了銀行客服人員這樣的回答。當年既有《通知》減免，為何如今代發養老金的銀行沒有普遍執行？記者分別就此問題對部分銀行提出了采訪要求。
建設銀行四川分行在給記者的回復中回應稱，異地取款收取手續費依據是2012年4月公布的現行合規的服務收費項目。收費標準報國家發改委、人民銀行等部門備了案。
農業銀行四川分行則表示，異地居住的離退休人員可就近辦農行卡，領取養老金時就免了手續費。當然，換卡也需要得到退休地社保部門的同意。但記者從多地社保部門了解到，省內只有部分城市的農業銀行可以照此辦理。部分城市社保部門也不同意離退休人員換異地卡。
截至記者昨日發稿時，郵儲銀行四川省分行稱還在對此進行調查，暫未明確回應。工商銀行四川分行營業部仍未予回應。人民銀行成都分行則以相關負責人不在為由，婉拒了采訪。
中國銀行四川分行在給記者的回答中透露：“經向總行咨詢反饋，國家發改委目前正就養老金手續費減免事宜征求各家商業銀行總行意見，屆時我行將根據正式下發的相關文件內容執行。”
異地手續費能免嗎
省社保局的說法
銀行單方面不執行
只有各地去談判
“省長信箱也收到過離退休人員的反映。”四川省社保局社會化管理服務處處長王鋒多次答復養老金手續費的訴求。他表示，四川也轉發了1998~1999年原勞保部和幾家銀行的通知。人社部并未宣布這些通知作廢，但商業銀行改制后卻單方面不執行其中養老金異地取款減免手續費的規定，“都講經濟效益了”。
“我們也一直在協調，找過幾大銀行，但銀行認為執行有難度，”王鋒說，有些地方的銀行認為代發養老金沒有多少“油水”，不肯減免，反倒提出由財政出手續費。但各地財政狀況不一樣，只有各地跟代發養老金的銀行談判。談得下來就減免。
目前省人社廳尚無全省跨城市異地居住離退休人員的統計數據。據統計，2011年全省共有462.5萬參保企業離退休人員“按時足額”領取了養老金，全年月人均領取水平為1263元。也就是說，每月全省的離退休人員養老金發放金額約為58.4億元。即使只有1%的離退休人員每月在異地領取養老金，按照5％。的手續費計算，每月銀行收取的手續費也達到了29萬元，一年則達348萬元。
部分城市的探索
成都可異地就近辦卡
省內各地已經開始探索，為離退休人員異地領取養老金省去手續費。
比如，成都市離退休人員異地居住的，在全國范圍內可就近選擇居住地郵儲銀行、農業銀行開卡，在四川省內還可就近選擇居住地中國銀行開卡，社保局將養老金發放到該卡中，避免離退休人員繳納異地取款手續費。
一名銀行業內人士表示，在大城市，由于收入水平比較高，一些人不會馬上取出養老金，被很多銀行視為優質存款資源。所以有的銀行愿意免收養老金手續費。而在經濟發展水平相對落后的地區，則因為老人喜歡在養老金發放日就領取，銀行難以攬儲。
律師觀點
銀行不執行承諾涉嫌違約
泰和泰律師事務所一名不愿具名的律師表示，雖然在1998-1999年的相關《通知》公布之后，銀行進行了改制，但此前約定的權利義務應該繼承。如果某家銀行對異地取養老金收取手續費，和當初的《通知》的承諾不一致，銀行就違約了，應該負責任。離退休人員有權利主張自己的損失，人社部也有義務干預。