專業的人力資源整體解決方案服務商專業的人力資源整體解決方案服務商 東方網9月21日消息：據《勞動報》報道，近年來，市教育、衛生系統不斷深化校務公開、院務公開工作，拓展民主管理的廣度深度，健全完善校務和院務公開的領導體制和工作機制。通過校務公開，學校完善了管理體制，推動了學校內涵建設以及監督、表達、維權等機制的建立，暢通了民主渠道，促進了和諧穩定的勞動關系；借助院務公開，醫院管理中的難點得以突破，得到了廣大職工的支持認可，職工對院務公開滿意度穩步提升。
教育系統:
民主氛圍塑造活力校園
市教育系統現有各級各類學校3100余所，其中，普通公辦高校46所，民辦高校20所，教職工25萬余名。多年來，市教衛黨委積極穩妥地推進校務公開民主管理，實行“黨委統一領導，行政為主負責，紀委和工會協調、監督，業務部門各負其責，教職工積極參與”的領導體制。全市各級各類學校教代會制度的普及率不斷提高。目前，公辦學校和民辦學校教代會的建制率已經分別達到100%和82%，其中民辦高校教代會建制率達到95%，在全國暫時處于領先水平。高校二級教代會制度進一步完善，據統計，本市近90%的高校二級單位建立了教代會或教職工大會制度，其中21所大中型高校應建率達到100%。
而教代會經過30多年的工作實踐，其運行質量逐步提高，教代會職權得到進一步落實。尤其是近年來，凡是涉及學校重大改革與發展、教職工切身利益方面的事項，必須聽取教職工的意見和建議，提交教代會審議通過。重大事項實行票決制的比例也有大幅度提高。上海交大、復旦大學等相當一批高校教代會以票決制方式，通過了學校章程、聘用制改革方案、教職工獎懲辦法、校內收益分配辦法等重要事項。中小學校績效工資改革方案全都提交教代會審議通過。中小學校普遍實行了民主評議校級干部，高校教代會普遍開展了評議中層干部。其中，電力學院、中醫藥大學、海事大學等4所高校教代會開展民主評議學校黨政領導形成長效機制。
不斷創新的校務公開民主管理形式，使得本市“校園民主”異常活躍。不少學校突破傳統做法，大力發展校園網、局域網以及電子公告欄、手機短信平臺、網絡博客等信息化、網絡化公開手段。同濟、華東理工、上大等高校的網上提案系統以及電力學院“365天提案制”，深受廣大教職工的歡迎。
衛生系統:
院務公開納入評審體系
將院務公開民主管理制度納入醫院的制度體系，使院務公開成為醫院管理運行不可或缺的部分。市衛生系統推進廠務公開民主管理工作以來，院務公開領導小組、工作小組、監督小組健全，先后下發12個有關院務公開工作的文件進行指導和規范；為規范職代會制度的建立、完善和運作，也制定下發了一系列文件。特別是從2005年起，衛生局將院務公開納入醫院管理年督查內容；2010年，又將院務公開納入衛生部大型醫院巡查內容。目前，院務公開已納入醫院等級評審體系。
據悉，衛生系統院務公開建制率已達99.8%，職工代表滿意率93%；職代會建制率98%，職代會質量評估滿意率96%。
領導干部收入的公開、民主評議領導干部制度的實施、民營醫療機構職代會的建立以及非編人員參與民主管理權益等等問題，一直以來困擾著衛生系統開展民主管理工作，職工群眾不甚滿意的“瓶頸”問題。市衛生系統聚焦重點難點，以職代會職權落實為核心，在2000年就提出職代會審議的“四原則”，即民主決策的原則、大多數人得益的原則、綜合承受力的原則和最低生活保障的原則，做到重大改革事項向職代會預報，涉及職工切身利益的改革方案由職代會審議通過，并通過公告欄、局域網、懇談會等形式，使重大事項事前公開、過程公開和結果公開。
在棘手問題上下決心突破，近兩年的調研數據表明，71.98%的衛生單位公開了領導干部的收入，99.5%的單位開展了職代會民主評議領導干部工作。2010年對65家民營醫療機構的調查顯示，有57%的機構建立了職代會制度，70%的單位建立了院務公開制度，在職代會上審議表決涉及職工切身利益的相關事宜時，多數單位能采用無記名投票形式。此外，該系統2011年調研數據表明，非編職工代表已占正式代表的5.1%，勞務派遣工代表占3.48%。列席代表中非編職工為2.34%，勞務派遣工為2.7%。這些民主管理難點問題的突破，為衛生系統勞動關系的和諧穩定提供了制度保障。