專業的人力資源整體解決方案服務商專業的人力資源整體解決方案服務商王華（化名）最近密切關注著關于《勞動合同法》修改的新聞，他期待著這部陌生的法律能改變未來的命運。
2007年5月，王華開始為中國移動滄州分公司（以下稱“滄州移動”）工作，但是時至今日他還不是這家企業的員工，因為他是一名勞務派遣工。
“五年前，聽說移動公司招人，我就報名了并且通過了考試，可到簽合同時才發現是與勞務派遣公司簽約。”王華說。在滄州的中國移動，王華負責的是銷售工作。
直到現在，王華還是搞不清楚究竟誰才是他的老板，他在為誰工作。
誰是我的老板
雖然每天為移動公司工作，王華卻是另外一家公司的簽約員工。
王華對于勞務派遣最直接的感受是，在同一個單位，相同的崗位，干一樣的活兒，待遇卻不一樣。
“我們勞務派遣工的底薪只有一千多元，算上績效獎金一個月最多兩三千塊錢；人家正式工的收入是我們的一兩倍。”王華說。
除了收入的差異，最讓王華受傷的是職業的穩定感。勞務派遣工實行末位淘汰制，各種規章指標非常嚴格，壓力很大；“人家正式工是鐵飯碗，旱澇保收，不用為完成任務發愁。”王華說。
工作的壓力，可以通過努力工作來解決，可是信任感卻使讓王華沒有安全感。
“每年要簽一次勞動合同，簽完字公司就把勞動合同收回去了，我們連合同的內容都沒有看清楚。”王華說。
與王華簽訂勞動合同的公司是滄州市雙維勞務有限責任公司（以下稱“雙維公司”），但是他卻從來沒有見過這家公司的人，也不知道這家公司在哪里辦公。王華試圖通過該公司在網上的電話與其聯系，卻始終無法打通。
“這是什么公司？到底有沒有我們都不知道。”王華說。
《中國經營報》記者按照雙維公司在網上留下的地址，前往采訪卻發現其所在的辦公樓已經被廢棄。幾經周折，記者在滄州人力資源和社會保障局下屬的滄州人力資源市場五層找到了雙維公司的辦公室。
據該公司的員工介紹，這是一家擁有政府頒發的人才服務許可證的正規人力資源服務機構，滄州移動的勞務派遣工都是雙維公司的。她還特別強調，滄州人力資源市場的負責人就是雙維公司的法人代表。
記者提出進一步采訪要求時，雙維公司的一位領導說，自己剛剛上任不了解具體情況，了解情況的負責人在外地出差無法接受采訪。
非主流變為主流
王華的遭遇并非個案，他所在滄州移動下屬的分公司，有一百多名工作人員，其中七成是勞務派遣工。
滄州一位從事勞務派遣的人士介紹，現在通信行業使用勞務派遣工的比例很高，移動公司使用勞務派遣工的比例在七成左右。
不只是中國移動，中國電信和中國聯通也存在大量使用勞務派遣工的現象。中國電信南陽分公司的一位負責人介紹，在他所在的分公司，大概六到七成是勞務派遣工。
就使用勞務派遣工的比例問題，記者前往滄州移動采訪，該公司的工作人員介紹，使用勞務派遣的政策和比例都是依據上級公司的政策制定的。記者就此事致電河北移動有限公司人力資源部門負責人，截至發稿時該負責人的電話始終無法接通。
今年兩會期間，全國政協委員、農工黨中央委員杜黎明在提案中稱，中國移動50.3萬職工中有勞務派遣工35.8萬人，占職工總數的71.2%。他建議由人社部牽頭，會同全國總工會、工商總局等部門，重點督查國有企業、機關事業單位濫用勞務派遣工情況。
為何像中國移動這樣的國有企業如此熱衷于使用勞務派遣工呢？
中國法學會社會法研究會理事、勞動法專家梁智介紹說，追求利潤最大化、壓低用工成本是企業的天性，而勞務派遣恰恰滿足了企業的這一需求。
勞務派遣是一種招聘單位和用人單位相分離的用工方式。一方雇用工人但不使用工人，另一方不招聘工人但實際使用工人，雙方通過“勞務協議”的方式確立派遣和用人關系。
在這種用工模式下，用人單位只要支付雇用工人的工資，而其他的包括社保、工傷賠償等各項責任可以全部轉嫁到勞務派遣公司身上。用工單位節約了成本，勞務派遣機構從中掙到了錢，但勞動者的職業穩定性和職業安全感卻受到了嚴重挑戰，職工的權益也極易受到侵害。
中國勞動關系學院勞動關系系主任喬建認為， 中國移動等國有通信企業大量使用勞務派遣工與當時特殊的歷史背景有關。上世紀90年代以來，通信行業高速發展，對于用工量急速增長，但是由于當時國企改革不徹底，其用工受用工指標限制，無法解決用工編制問題，勞務派遣工成為一種重要的用工模式。
但是，勞務派遣制度只是一種補充用工方式，并非主要用工方式。
勞動力派遣業者國際聯合會(CIETT)的統計數據表明，2004年各國派遣工占勞動者的比例，美國為1.93%，日本為1.3%，英國為5%，法國為2.1%，德國為1%。
喬建認為，通過勞務派遣可以增加企業的用工靈活性，同時也能夠解決它們面臨的勞動力市場過度僵化對經濟造成的不利影響。雖然在西方發達國家，由于經濟低迷影響勞務派遣工使用比例呈現上漲趨勢，但是最高比例也未超過10%。
而在中國勞務派遣卻呈現井噴式發展，逐漸成為一種主要用工方式。2011年，來自全國總工會的一份調研報告顯示，2010年全國勞務派遣人員總數已經高達6000多萬，占到國內職工總人數的20%。這比此前人社部公布的2700萬多出逾一倍。
梁智認為，目前中國的勞務派遣已突破了行業、用工時間、崗位等限制，成為常規、普遍的用工制度。
對此，喬建建議應該通過立法，對于勞務派遣用工的比例做出硬性規定，否則非主流的用工方式將會喧賓奪主，成為主流用工方式。
“別的問題還能忍，最讓我擔心的是勞務派遣工跟臨時工沒有區別，一旦公司若裁員，我們肯定是第一批，而且若是被裁，一點兒補償都拿不到。”王華說。