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　　南充出招促進房地產市場平穩健康發展

　　為促進南充市房地產市場持續穩定健康發展，結合南充實際情況，今年5月11日，南充市政府常務會議審議通過《促進房地產市場平穩健康發展的若干措施》（以下簡稱“措施”），并于當日起生效，從房貸政策、住房公積金貸款政策、財稅政策、開發經營管理、激發房市活力、加大項目服務等方面出臺一攬子措施，以引導住房消費，促進房地產市場平穩健康發展。

　　政策背景

　　1至4月全市商品住房成交均價同比降 9%

　　今年1至4月份，南充市共上市商品房36126套，同比減少24%，其中商品住房上市21613套，同比減少20%；全市共成交商品房25883套，同比減少28%，其中商品住房成交20793套，同比減少27%，（市轄三區商品房成交量同比減少34%，商品住房成交量同比減少33.8%）；全市商品住房成交均價同比下降9%，（其中市轄三區商品住房成交均價同比下降11%）。

　　據一位參與“措施”起草的權威人士介紹，在起草前的市場調研和政策研判上，發現自2014年以來，南充市房地產市場運行持續出現庫存增加、投資增幅下降、消費乏力、資金面緊張、量價下行、糾紛增多等情況，已明顯影響了南充市房地產業和相關產業的平穩健康發展。

　　該人士介紹，在本次文件的起草過程中，針對原購房限制、不適應市場的土地和住房供應結構、不利于緩解資金面緊張及降低開發經營成本、不利于提升服務質量提高辦事效率等行政措施或通常做法作出了取消和調整。

　　對購房者利好

　　貸款購買首房

　　最低首付比例為30%

　　“措施”的出臺，對于普通購房者有什么影響呢？南充市房管局相關負責人胡有榮介紹，首先是在住房信貸政策上的調整，貸款購買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付比例為30%，貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍，具體由銀行業金融機構根據風險情況自行確定。

　　對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，再次申請貸款購買普通自住房，最低首付比例調整為40%。對擁有2套及以上住房并已結清相應購房貸款的家庭，又申請貸款購買住房，銀行業金融機構應根據借款人償付能力，信用狀況等因素審慎把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平。

　　公積金購首套房

　　首付比例為20%

　　住房公積金個人住房貸款政策進行了調整。繳存職工使用住房公積金貸款購買首套普通自住房，最低首付比例為20%；對擁有1套住房且相應購房貸款已結清的繳存職工，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自助房，執行首套房首付款比例；對擁有1套住房且相應購房貸款未結清的繳存職工，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30%。

　　允許提取住房公積金支付購房首付款，繳存職工本人及配偶可提取住房公積金支付購房首付款，提取的金額和申請的住房公積金貸款金額之和，不得超過所購房屋的總價款;南充戶籍職工在省內外繳存住房公積金，購買南充市行政區域內自住房的，可持繳存地住房公積金管理中心出具的繳存證明，在南充市住房公積金管理中心申請住房公積金貸款；住房公積金貸款最高限額為45萬元，最長期限為35年。

　　棚戶區改造政策

　　補償款免征所得稅

　　積極落實財稅優惠政策。對棚戶區改造和征地拆遷安置貨幣補償款購置房屋的，其購房成交金額與貨幣補償款等值的部分，免征契稅；購房成交金額超出貨幣補償款的部分，按現行稅收優惠政策征收契稅；個人取得的拆遷安置貨幣補償款按規定免征個人所得稅。

　　對市場的影響

　　1

　　可分割辦理土地使用權初始登記

　　如何引導南充房產業平穩健康發展，也是眾多房產公司關注的焦點。“措施”指出，將適度調整經營管理政策。全面清理土地供應存量和商品住宅存量，根據庫存量和市場供求變化情況，合理確定商品住宅用地供應量，適時調整供地結構、宗地大小，按計劃有節奏地均衡投放。還將根據宗地實際情況，在土地出讓金繳清和不改變規劃條件及土地出讓條件核心條款的前提下，在規劃紅線范圍內，由國土、規劃部門會商同意后，可分割辦理土地使用權初始登記和辦理土地分戶登記；由規劃、住建和房管部門會商同意后，可分期開發建設、分期驗收、分期銷（預）售、分期辦理房屋權屬證明或登記證明。

　　2

　　農村居民城鎮購房戶籍未遷權益不變

　　為激發房地產市場活力，農村居民在南充市城鎮購買住房但戶籍未遷出的，其農村居民權益不變。到城鎮購買住房的農村居民及外來人員，憑房屋所有權證或在房管局備案的商品房買賣合同，按戶籍政策相關規定，可直接辦理本人及其直系親屬在購房所在地落戶的手續，并享受城鎮居民基本公共服務同等待遇。積極實施棚戶區改造和房屋征收中的貨幣化補償安置，鼓勵被拆遷戶通過市場化方式自主購房。政府搭建購銷平臺，組織和引導被拆遷戶自主選擇買房，房地產開發企業提供適銷對路的房源和讓利購房居民。取消境外個人在南充市的購房限制。

　　3

　　對金融機構給予6%一次性補助

　　在財稅優惠政策上面，金融機構按照國家政策規定向居民家庭在南充市轄區內購買普通自住商品房提供貸款（不含住房公積金委托貸款），其貸款合同簽定時間和貸款發放時間均在2015年5月1日至10月31日期間，且貸款利率不超過（含）人民銀行公布的同期貸款基準利率的，財政部門按實際發放貸款金額的6%對金融機構給予一次性補助。

　　4

　　實行竣工驗收并聯備案制度

　　還將加大對房地產項目支持服務力度。制定《房地產項目行政審批指南》，實行審批流程、申報資料、收費標準等“一單告知”；將房地產項目納入社會投資類建設項目優先辦理范圍，在保證程序合法的前提下，最大限度縮短辦理時限，力爭達到全省最短；只對申報資料進行形式上審查的實行即到即辦。實行竣工驗收并聯備案制度，房屋竣工后，在相關資料齊全的前提下，采取規劃、消防、園林、質監、市政配套、城建檔案、房管、造價等部門實行竣工驗收并聯備案制度。調整開發項目工程招標投標方式，房地產開發項目工程招投標由開發企業自行組織邀請招標，招標結果報住建部門備案。華西城市讀本記者 敬銘安